מכתב למנכ"ל משרד הפנים בדבר העסקת דובר ברשות מקומית

פורסם בתאריך 20/01/2018 00:00

לכבוד
מרדכי כהן
מנכ"ל משרד הפנים

הנדון: העסקת דובר ברשות מקומית

מרדכי היקר שלום רב,

בימים האחרונים נכנסו לתפקידם ראשי רשויות ומועצות חדשות וחדשים. נאחל להם הצלחה רבה. מיותר לציין כי לכל אחת ואחד מהם יש מטלות רבות לעסוק בהן, ואחת מהן היא הסדרת העסקת דובר/ת ברשות.

אין ספק כי רבים מהם אינם יודעים שמשרת דובר רשות מקומית אינה משרת אמון. לא בכדי, חוזר מנכ"ל משרד הפנים מחודש אוקטובר 2002 קובע, בהתאם לחוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, כי משרת דובר רשות מקומית מחייבת פרסום מכרז כדין בטרם קבלת הדובר לעבודה.

ממידע שהגיע אליי מדוברות ודוברים, עולה כי קיימת כוונה במספר רשויות למנות לתפקיד ללא מכרז או להסתייע ביועצים חיצוניים. למרבה הצער, מדובר בתופעה מדאיגה שבה רשויות משתמשות ביועצים חיצוניים ליחסי ציבור כדוברים לכל דבר ועניין. במילים אחרות, דוברי הרשויות נכנסים לתפקיד מן "הדלת האחורית" תחת מעטה של יועץ חיצוני או עוזר, דבר הפוגע בעצמאותם המקצועית של דוברי הרשויות שמונו בהליך חוקי.

עיננו הרואות כי ההוראה בחוזר קובעת שהעסקת יועץ חיצוני תיעשה "רק בתחומים בהם יש הצדקה להיעזר בשירותיהם". בעידן התקשורתי הנוכחי, מוסד הדוברות הפך לבעל חשיבות עצומה המקדם את עקרון השקיפות וחיזוק אמון הציבור ברשות. פגיעה במעמד הדובר היא פגיעה ישירה באמון זה.

איגוד דוברי הרשויות המקומיות, כגוף המאגד את כל דוברי הרשויות, רואה בדאגה רבה את התופעה המתוארת. על כן, אני פונה אליך בבקשה כי תפעל במסגרת סמכותך להגברת האכיפה בתחום ולהורות לרשויות המקומיות לחדול מהעסקת יועצים חיצוניים בתפקידי דוברות ליבה.

מומלץ לשלוח לראשי הרשויות חוזר רענון המגדיר את התפקיד ואת ההוראות המחייבות בעניין זה.

לטיפולך המסור,

אמנון יוסף
יו"ר איגוד דוברי הרשויות המקומיות בישראל
ודובר עיריית באר שבע